按照现有的国际条约和国际共识,只有联合国安理会常任理事国(五常)的核武器被视为合法,其他国家均为非法拥有。 国际社会以是否在1967年1月1日前完成核爆炸实验作为合法标准,五常(美、俄、中、英、法)因在该日期前已完成核试验,其核武器拥有权得到国际认可;而其他国家如印度、巴基斯坦、朝鲜等因在该日期后启动核计划,被视为非法。 以色列有些特殊,他没有像印度、巴基斯坦、朝鲜那样最终公开承认拥核,但却被普遍认为已经拥有核武器——同样也属于非法。
印度研发核武,并没有出现巴基斯坦那样的天才,比如巴基斯坦“核弹之父”阿卜杜勒·卡迪尔·汗。尽管巴基斯坦的核武之路同样离不开一些国家的帮助,比如荷兰的离心机技术、沙特经年累月的经济与能源援助,但印度则更简单一些:自己也研究但基本就靠援助! 这里着重说一下对印度帮助最大的五个国家! 20世纪50年代,加拿大帮助印度建立了“希诺斯”研究核反应堆,为印度提供了重水,该反应堆后来成为印度生产武器级钚的关键设施,对印度核武器研发的原料供应起到了推动作用。
到了1955年,印度在霍米·巴巴的努力下,说服英国帮助其建立了亚洲第一个核反应堆——“阿普萨拉”反应堆,英国还向印度传授了相关技术和资料,为印度核技术发展奠定了一定基础。 20世纪70年代是美苏争霸最为激烈的时期,印度作为苏联在南亚的重要盟友,得到了苏联当局相关核技术支持——苏联对印度的支持,在一定程度上推动了印度核武器研发进程,这一点比较关键。 进入21世纪后,比如2005年7月,印度被美国官方认为是“拥有先进核技术的负责任大国”,这等于是美国变相承认并支持印度拥核,两国还加强了核子技术合作。2008年,美印达成民用核能合作协议,核供应国集团对印度部分解禁,这促进了印度民用核能发展,也间接有助于其核技术的提升。
相对于巴基斯坦拥核纯粹是为了自保,印度的原因要复杂得多! 印度一直将巴基斯坦视为直接安全对手,尤其在1947年印巴分治后多次爆发战争的背景下,试图通过核武器形成对巴的战略威慑,抵消巴基斯坦的常规力量或潜在核能力;同时,也将中国的核力量视为长期安全考量因素,希望通过拥有核武器平衡地区战略格局。 而且印度一直有一颗争夺地区霸权地位的心,作为南亚次大陆面积最大、人口最多的国家,印度长期追求南亚主导权,认为核武器是实现地区霸权的关键工具,可以通过核威慑压制周边国家,巩固自身在南亚的核心地位,减少外部势力对南亚事务的干预。
另外,在国际政治与经济的博弈中,印度一直为自己没有成为五常之一而耿耿于怀,为了提升全球大国话语权,印度也将拥有核武器视为成为全球大国的重要标志之一。 在冷战后国际格局调整中,核武器被印度视为突破“核不扩散体系”限制、获得更多国际对话筹码的手段,进而提升自身在国际政治、经济、安全领域的影响力,推动实现“入常”等大国目标。 不是有一个《不扩散核武器条约》(NPT)吗?为何还是做不到“不扩散”呢? 这个条约于1968年7月1日由英国、美国、苏联等59个国家分别在伦敦、华盛顿和莫斯科签署。该条约于1970年3月5日正式生效,旨在防止核扩散、推动核裁军,并促进和平利用核能的国际合作。
中国于1992年3月9日正式加入该条约,法国和俄罗斯(继承苏联)也分别于1992年和1996年成为缔约国——时至今日,这个条约的权威性和有效性正面临严峻挑战,部分国家的不遵守行为加剧了其“鸡肋化”的现状! 比如个别已经拥有核武器的国家在防扩散问题上采取“双重标准”,对地缘政治对手极限施压,同时强化“核共享”和“延伸威慑”安排,甚至纵容盟友讨论“自主拥核”,而且美英澳核潜艇合作被国际上批评为“严重核扩散风险”,违背《条约》目的和宗旨。
此外,随着以色列、印度、巴基斯坦和朝鲜等未加入或退出条约的国家,实际上已经拥有了核武器,这当然会进一步削弱了NPT的普遍性和权威性——重点是说了多年的核裁军,实际进展十分缓慢! 尽管全球核弹头数量从冷战高峰期的7万余枚降至约1.3万枚,但是部分核武器国家仍然保留庞大的核武库,不仅不会削减,反而公开计划升级核能力,这也引起了一些国家的侥幸心理,比如中东地区,无核武器区建设因为地区冲突长期停滞,伊朗的铀浓缩活动被国际原子能机构(IAEA)认定为违反NPT义务,甚至考虑退出条约。
在这种背景下,伊朗显得很“无辜”——其他国家甚至小国都有了,为什么我不能有呢? 2025年6月21日,美国对伊朗福尔多、纳坦兹和伊斯法罕三处核设施发动代号为“午夜之锤”的军事行动,出动125架飞机(含7架B-2隐形轰炸机)投掷6枚GBU-57巨型钻地弹及30枚“战斧”导弹。 于是伊朗总统特意在2025年9月的联大会议上再次公开强调:伊朗不会发展和制造核武器!态度是这么个态度,但实际情况总会随着形势的变化而变化,十年前伊朗发誓一定拥核的声音并不会被遗忘。 最后,整个中东地区不希望伊朗拥核的国家可不止以色列一个,沙特、卡塔尔、阿联酋甚至伊拉克都如坐针毡;准确地说,无论合法还是非法但已经拥核的九个国家,都不希望伊朗成为第十个!
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